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优化营商法治环境规范行政处罚行为专项治理工作方案

发布时间: 2018-04-25 14:51:53

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文章摘要:优化营商法治环境规范行政处罚行为专项治理工作方案,法定继承富士达分辩率,雌蕊意识到它又。

为深入贯彻落实党的十九大精神,世界杯半决赛盘口:全面优化营商法治环境,提高依法行政对地方经济发展的保障力度,以规范行政处罚行为作为切入点和主要抓手,保障和监督行政执法部门依法履行职责,维护人民群众合法权益,按照区委、区政府2018年优化营商环境工作方案的统一部署,结合我局实际,制定本专项治理工作方案。

一、指导思想

以《习近平新时代中国特色社会主义思想》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》精神为指导,紧密联系我区实际,牢牢把握新时代营商环境新特征,突出问题导向,通过规范我局行政处罚行为,全面推开行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,解决行政执法不规范问题,为推进我区营商法治环境做贡献。

二、治理目标

通过开展规范行政处罚行为专项治理工作,集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的违法行政行为,进一步提高行政执法部门及其行政执法人员依法履职尽责能力,全面建立健全依法行政各项工作制度,努力营造公开、公平、公正的营商法治环境,切实增强人民群众的满意度和获得感。

三、治理重点

(一)执法不严格。主要包括:发现违法问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时限;案件监管缺位,重大突发、应急案件管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。

(二)执法不公正。主要包括:违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。

(三)执法不规范。主要包括:违反法定程序,适用依据不准确,处罚决定执行不到位,文书制作不规范,辅助人员滥用执法权等问题。

(四)执法不廉洁。主要包括:吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱罚款,下达或变相下达罚没款指标。

(五)执法不文明。主要包括:执法人员面对处罚对象不说明来意,不亮明执法身份;设置障碍,刁难企业;对待群众态度恶劣,工作简单粗暴等问题。

四、治理步骤

1.建立领导组织。本单位成立专项治理领导小组,办公室设在局政策法规科。通过区政府门户网站公布专项治理工作方案、监督举报电话。并将工作部署情况以正式文件形式报送区政府法制办。

2.明确制度责任。相关执法科室应当积极开展处罚专项治理“回头看”活动,针对发现的突出问题,深刻剖析,举一反三,强化源头治理,切实完善和落实行政执法责任机制,全面推开行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。做到:公开身份,亮证执法;拒腐防变、廉洁执法;梳理执法依据,公开权力清单;规范执法程序,文明高效执法;细化自由裁量权,严格公正执法;实行错案追究,失职必问责。

3.统筹工作安排。相关执法科室按照本职行政执法范围突出重点,逐步推进。针对重点行政处罚领域,全面深入开展自查自纠工作,认真梳理历史遗留积案、群众信访举报和行政处罚卷宗。完善台账,逐案登记,逐一打开,查清问题。自查发现的一般性问题应该立行立改;一时难以整改的,应当列出时间表,逐步整改到位。在专项治理活动中,涉及各类检查、抽查,必须严格遵守八项规定,强化检查纪律作风建设。如果举报或反映存在违反纪律现象和问题的,一经查实,将依法依规严肃问责。

古冶区发改局优化营商环境规范执法行为监督举报投诉电话:3251884

 

 

                          古冶区发展改革局

                           2018年4月25日